兩會V觀察

陳里:完成脫貧硬指標,關鍵是擺脫“深度貧困”束縛【2】

陳里

2019年03月03日09:09    來源:人民網-強國論壇    手機看新聞

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1億人進城,不是讓農村緊缺急需人才傾巢流出

從經濟社會的發展規律來看,“人才爭奪戰”的本質是搶占人力資源的制高點,為未來發展蓄力。對于人才,習近平總書記強調,發展是第一要務,人才是第一資源,創新是第一動力。中國如果不走創新驅動道路,新舊動能不能順利轉換,是不可能真正強大起來的,只能是大而不強。強起來靠創新,創新靠人才。

有一部電影的臺詞,對人才的價值也有這樣的描述:21世紀,最寶貴的就是人才。農民變市民,為城市發展注入了新的活力。近兩年來,一些全國的一線城市、新一線城市等對于人才的渴望到了極點,紛紛出臺人才落戶政策,鼓勵人才落地發展。

農民進城變市民的一部分人中,有很多大學生、專業技工等人才,從鄉村出來奮斗到城市,他們不僅為落腳的城市帶去了勞動力,更帶去了智慧。而城市有了人才,有了高質量的人才,就意味著城市未來的發展不可限量。

1億人進城,農民變市民,哪個城市能夠搶先一步瓜分這一塊“人才蛋糕”,就會搶到發展的桿位。所以,城市才會上演著不同的“搶人大戰”。但這樣的搶人大戰需要規范,需要在宏觀政策上適度進行掌控。

2018“蓉漂”人才薈走進北京,上門“搶人”(人民網)

我認為,這樣的現象愈演愈烈,第一個最直接的影響就是促進城市產業轉型升級。伴隨改革開放的深入,各城市之間的發展差距在不同程度地縮小。而要保持發展的領先位置,城市與城市之間的競爭就需要靠產業來支撐,向高質量方向發展。為了獲得高質量的產業發展,就需要引進不同類型的人才來執行落地。城市發展既需要國際視野的各類高端人才,也需要文化、教育等專業人才,也需要各類專業技工人才。只有聚集了這些人才,才有望在同類型與同規模的城市競爭中脫穎而出。

第二個直接影響是帶動城市消費,給城市發展注入青春活力。改革開放40年來,隨著經濟發展,全國各地形成了不同規模的大中小城市。我國人口基數大,勞動力富裕,給各城市的發展提供了各類人才。伴隨收入的提高,他們逐漸成為城市消費的主體。但隨著時間的推移,各地的發展水平有了差距,比如形成了長三角、珠三角等這樣的經濟中心,人才也逐步向這些經濟發達的地區聚集,拉動了當地城市的消費。從最近各地對于人才開出的各項吸引政策來看,城市吸納人才,除了學歷最看重的就是年齡,要的就是年輕人給城市帶來的朝氣和青春亮麗。

第三個方面是要對“搶人大戰”進行宏觀政策調控。說到底,這樣的搶人大戰是在和基層小城市和農村爭奪人才資源。一方面號召人才向基層傾斜,加強基層建設,另一方面也在利用大城市的優越條件從基層挖人。我們能否保證小城市和農村緊缺急需的人才不會因此傾巢流出?過去大城市招引人才首先是歸國博士、碩士,現在只要是博士、碩士、本科生,就能無條件進入,還有的地方放寬到大專和中專。這樣下去,小城市和基層農村如何留住人才?

因此,中央有關部門應當在宏觀上予以政策調控。互聯網、大數據時代,人才的分布以及閑置人才的數據是不難得出的。希望目前的搶人大戰不要出現失控局面。我國的用人和人才流動必須要有計劃性,不能一股腦的推向市場。這絕對不是強者為王的事情。嚴格意義上講,對于不發達的中西部地區,應該制定人才保護計劃,在留人上多給與支持,而不是反其道而行之。

總之,“人才爭奪戰”愈加激烈的背后,我們該思考一下:城市在搶到人才之后,該如何人盡其才?中西部地區的人才如何留住,如何發揮作用?各項舉措是否得當,是否需要與時俱進的更新?這才是城鄉協調發展的重點和關鍵點。

 

(責編:王先進、張葳)

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