國家發(fā)展改革委日前公布了《關(guān)于防止和減少餐飲浪費的公告（征求意見稿）》（下文簡稱：征求意見稿）。對于這份征求意見稿，“單桌1500元以上宴會套餐擬被重點監(jiān)管”的標題文章快速登上了熱搜。

當(dāng)前推出征求意見稿有何現(xiàn)實意義？提倡防止和減少餐飲浪費與鼓勵拉動消費的關(guān)系應(yīng)該如何辯證看待？人民網(wǎng)“強觀察”欄目記者采訪了部分專家。

減少舌尖浪費有多迫切

記者在通讀征求意見稿后發(fā)現(xiàn)，征求意見稿從八個方面提出包括嚴格明碼標價、推行明白標量、減少宴會餐飲浪費、完善用餐評價體系、加強行業(yè)自律、倡導(dǎo)節(jié)儉風(fēng)尚、持續(xù)宣傳引導(dǎo)、加強督促指導(dǎo)等一系列舉措，以此推進反餐飲浪費工作落實落細。

“隨著人口持續(xù)增長和營養(yǎng)健康需求提升，全球面臨著食物資源短缺的難題。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食物與營養(yǎng)發(fā)展研究所研究員王靖告訴記者，2019年，全球約有9.31億噸食物被浪費，約占可供消費者食用的食物總量的17%；我國餐飲食物浪費嚴重，2021年，食物浪費總量達1.6億噸，人均食物浪費量為93克/餐（以熟食計），浪費率為11.7%，其中商務(wù)宴請、大型聚會的浪費比例更高。

王靖表示，征求意見稿提出餐飲企業(yè)提供小份菜、標示菜品分量或數(shù)量信息，消費者合理點餐、選擇不同規(guī)格菜品等一系列措施，一方面督促餐飲企業(yè)從食物供應(yīng)環(huán)節(jié)減少浪費，另一方面引導(dǎo)消費者在消費環(huán)節(jié)珍惜食物、提升節(jié)約意識。從生產(chǎn)、加工、儲運、消費等全產(chǎn)業(yè)鏈條減少食物損耗與浪費，這不僅有利于緩解當(dāng)前全球面臨的食物資源短缺難題，同時，對于保障我國糧食安全和食物系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

拉動消費和節(jié)約糧食并不矛盾

“事實上，拉動消費和節(jié)約糧食并不矛盾。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心經(jīng)營體制研究室主任譚智心認為，征求意見稿的出臺需要從多維的角度去理解。

從經(jīng)濟學(xué)的角度來說，刺激餐飲消費確實是拉動經(jīng)濟增長的重要手段，但餐飲消費要適度適量，不能將餐桌浪費作為拉動消費的理由。餐桌上浪費的糧食都是需要投入人力、財力、物力等資源要素生產(chǎn)出來的，反對浪費其實是鼓勵把能節(jié)約下來的資源要素更多地用于拉動經(jīng)濟增長的其他領(lǐng)域，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，進而推動經(jīng)濟發(fā)展。所以，從經(jīng)濟賬上來算，厲行節(jié)約有利于經(jīng)濟的良性發(fā)展。

第二是要算政治賬，目前我國糧食供求處于一個緊平衡狀態(tài)，糧食供給結(jié)構(gòu)性矛盾突出，影響糧食安全的潛在風(fēng)險隱患依然存在。餐桌上的食品如常見的肉、蛋、奶等是經(jīng)由糧食轉(zhuǎn)化而來的，這些都可以折算成糧食消耗，如果我們能夠在餐飲方面避免浪費，降低不必要的糧食消耗，實際上也是在增加糧食儲備。所以，制止餐桌上的浪費，從保障國家糧食安全角度看，能夠更好地為國家守住糧食安全這個底線。

均衡營養(yǎng)用餐更有利于健康

針對部分宴會餐飲出現(xiàn)的高糖高鹽食品，王靖建議應(yīng)該盡可能避免過量食用。從營養(yǎng)學(xué)角度來看，消費者應(yīng)合理點餐，結(jié)合就餐人數(shù)等實際情況，注重食物的葷素營養(yǎng)搭配和適宜食用量。每餐盡量覆蓋谷薯類、畜禽魚蛋奶類、蔬菜水果類以及大豆堅果類等食物，保證各類營養(yǎng)素攝入均衡，并優(yōu)先選擇以蒸、煮、燉等健康烹飪方式加工的食物。重視營養(yǎng)均衡的健康膳食，要從日常每一餐做起。

“隨著我國經(jīng)濟文化生活水平的提高，肥胖已成為威脅我國國民健康的第一大慢性疾病。”解放軍總醫(yī)院第七醫(yī)學(xué)中心營養(yǎng)科主任劉昌娥告訴記者，數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國約50%的成年居民存在超重或肥胖。很大部分原因是過量飲食，如肉類食物攝入過多，高能量、高蛋白的食物攝入過多，精米白面吃得太多。從營養(yǎng)學(xué)角度講，按照指定餐標確定好就餐人數(shù)，搭配出營養(yǎng)均衡、種類豐富的桌餐，既可以滿足就餐需求和口腹之欲，也可以有效節(jié)約食材。

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